{"id":9417,"date":"2026-04-03T10:08:59","date_gmt":"2026-04-03T08:08:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fondazionecarolina.org\/2021\/?p=9417"},"modified":"2026-04-17T17:48:24","modified_gmt":"2026-04-17T15:48:24","slug":"stronger-together-il-nuovo-piano-dalleuropa-contro-il-cyberbullismo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fondazionecarolina.org\/2021\/news\/stronger-together-il-nuovo-piano-dalleuropa-contro-il-cyberbullismo\/","title":{"rendered":"Stronger together, il nuovo piano dall\u2019Europa \u201ccontro\u201d il cyberbullismo"},"content":{"rendered":"\n[et_pb_section fb_built=”1″ _builder_version=”4.27.2″ width_tablet=”” width_phone=”” width_last_edited=”on|phone” custom_margin_tablet=”” custom_margin_phone=”|0px||0px|false|false” custom_margin_last_edited=”on|phone” custom_padding=”|0px||0px|false|false” global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”][et_pb_row _builder_version=”4.27.5″ background_size=”initial” background_position=”top_left” background_repeat=”repeat” width_tablet=”” width_phone=”95%” width_last_edited=”on|phone” custom_margin_tablet=”” custom_margin_phone=”|0px||0px|false|false” custom_margin_last_edited=”on|phone” custom_padding=”|0px||0px|false|false” global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”][et_pb_column type=”4_4″ _builder_version=”4.16″ custom_padding=”|||” global_colors_info=”{}” custom_padding__hover=”|||” theme_builder_area=”post_content”][et_pb_text _builder_version=”4.27.5″ _module_preset=”default” header_2_font_size=”25px” header_3_font_size=”20px” header_3_line_height=”0.8em” custom_padding=”||4px|||” global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”]

La rincorsa di Bruxelles all\u2019esplosione della violenza online impone agli Stati membri risultati e tempistiche difficilmente attuabili. Fondazione Carolina auspica una nuova vision, dove i valori dell\u2019educazione continua e della cura della persona possano consentire alle comunit\u00e0 di contribuire dal basso ad una nuova cittadinanza digitale.\u00a0 <\/span><\/p>\n

L\u2019esplosione dei casi di cronaca legati all\u2019abuso degli strumenti digitali, e ai condizionamenti dell\u2019ambiente online nel vissuto delle nuove generazioni, ha portato ad una produzione di documenti, proposte, normative e reazioni dal mondo istituzionale altrettanto evidente. Non solo in Italia, con le ultime ipotesi di una formazione mirata sull\u2019empatia rivolta ai docenti, ma soprattutto nella dimensione europea.<\/span><\/p>\n

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Dopo il rapporto ENESET <\/a><\/span>sulle politiche di accesso degli smartphone nelle scuole pubblicato a febbraio dalla Commissione Europea, un nuovo documento ribadisce l\u2019urgenza di misure e strumenti per far fronte ad una problematica che, a livello globale, ha ormai assunto i contorni di una vera e propria emergenza sociale. Si tratta del piano Piano d’Azione europeo contro il cyberbullismo<\/u><\/a>. <\/span>Una risposta all\u2019esplosione della violenza online che sollecita gli Stati membri ad introdurre ed attuare politiche risolutive gi\u00e0 nell\u2019anno in cors. Una tempistica che certamente restituisce un senso di priorit\u00e0 sull\u2019onda della pressione esercitata dai media e dalla pubblica opinione, ma che rischia di infrangersi contro le burocrazie.\u00a0 <\/span><\/p>[\/et_pb_text][et_pb_image src=”https:\/\/www.fondazionecarolina.org\/2021\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/Safer-online-stronger-together-2.jpg” alt=”*https:\/\/www.normattiva.it\/uri-res\/N2Ls?urn:nir:stato:legge:2025-09-23;132″ title_text=”Safer online, stronger together 2″ url_new_window=”on” align=”center” module_id=”top” _builder_version=”4.27.5″ _module_preset=”default” custom_margin=”||||false|false” border_color_all=”RGBA(255,255,255,0)” box_shadow_style=”preset1″ global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”][\/et_pb_image][et_pb_text _builder_version=”4.27.5″ _module_preset=”default” header_2_font_size=”25px” header_3_font_size=”20px” header_3_line_height=”0.8em” custom_padding=”||0px|||” global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”]

Dal suo osservatorio quotidiano, a contatto con le scuole, gli oratori e le associazioni sportive in tutta Italia, Fondazione Carolina considera il Piano un passo in avanti necessario, ma non ancora sufficiente. Il commento a queste nuove disposizioni, firmato dal Segretario generale Ivano Zoppi, invita l’Europa al coraggio di andare oltre l’approccio regolatorio e di investire realmente nella dimensione educativa, relazionale e clinica per la prevenzione al fenomeno del cyberbullismo e di tutte le devianze della rete. Ben consapevoli che le norme e le piattaforme non educano: educano le persone, le comunit\u00e0, le relazioni. <\/span><\/p>\n

\u201c\u00c8 l\u00ec che dobbiamo guardare, se vogliamo che stronger together<\/em> sia qualcosa di pi\u00f9 di uno slogan\u201d. Leggi qui il commento di Ivano Zoppi.<\/span><\/p>\n

<\/span><\/p>[\/et_pb_text][et_pb_button button_url=”https:\/\/www.fondazionecarolina.org\/2021\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/COM2026_71__Action_Plan_against_Cyberbullying_0bCAITh4xYk7CtElARLxssIqOE_124474.pdf” url_new_window=”on” button_text=”LEGGI IL PIANO EUROPEO COMPLETO” button_alignment=”center” _builder_version=”4.27.5″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”][\/et_pb_button][et_pb_text _builder_version=”4.27.5″ _module_preset=”default” header_2_font_size=”25px” header_3_font_size=”20px” header_3_line_height=”0.8em” custom_padding=”||0px|||” hover_enabled=”0″ global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content” sticky_enabled=”0″]

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Commento al Piano d’Azione europeo contro il cyberbullismo (COM(2026) 71) Ivano Zoppi \u2013 Segretario Generale, Fondazione Carolina<\/h2>\n

Accogliamo con favore l’adozione di un Piano d’Azione specifico contro il cyberbullismo da parte della Commissione europea. \u00c8 un segnale politico importante, atteso da anni, che riconosce finalmente la centralit\u00e0 del fenomeno nel dibattito sulla sicurezza digitale dei minori. Il titolo stesso – “Safer online, stronger together<\/em>” – evoca un’ambizione condivisibile. Tuttavia, proprio perch\u00e9 il tema ci riguarda quotidianamente, nel lavoro con le scuole, le famiglie, le vittime e le istituzioni, sentiamo il dovere di offrire una lettura franca, che vada oltre l’apprezzamento di principio.<\/span><\/p>\n

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  1. Una definizione ancora troppo prudente<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    La definizione operativa proposta – comportamento digitale con “intenzione o effetto” di umiliare, escludere o danneggiare “in modo ripetuto o continuativo” – rappresenta un avanzamento, ma resta ancorata a una concezione tradizionale del bullismo. Chi lavora ogni giorno con le vittime sa che nel digitale un singolo atto – un deepfake<\/em> sessuale diffuso in una chat di classe, un insulto virale su TikTok\u00a0 pu\u00f2 produrre danni devastanti e irreversibili senza necessit\u00e0 di ripetizione da parte dell’autore. Il documento lo riconosce incidentalmente, parlando di “re-victimisation” legata alla ricondivisione, ma non ne trae la conseguenza logica, ovvero superare il requisito della ripetitivit\u00e0 come elemento definitorio centrale. <\/span><\/p>\n

    Carolina \u00e8 stata vittima di un singolo video, condiviso e riportato da altri. La ripetizione era configurabile gi\u00e0 di per s\u00e9 nell’ecosistema, non solo nell’aggressore. Se l’Europa vuole davvero proteggere i minori, deve avere il coraggio di una definizione che rifletta la realt\u00e0 del danno digitale.<\/span><\/strong><\/p>\n

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    1. Il grande assente: il ruolo educativo della comunit\u00e0<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

      Il Piano si articola su tre pilastri: coordinamento normativo, prevenzione, segnalazione e supporto. Una schematizzazione che tradisce una visione ancora prevalentemente tecno-regolatoria. La parola “educazione” compare spesso, ma quasi sempre associata a digital literacy<\/em> e competenze digitali. Manca una riflessione profonda sul ruolo della comunit\u00e0 educante nel suo complesso: la famiglia non come destinataria di campagne informative, ma come soggetto attivo di una corresponsabilit\u00e0 educativa; gli educatori non come esecutori di linee guida, ma come professionisti della relazione che necessitano di formazione continua, supervisione e riconoscimento. In Italia, con il lavoro di Fondazione Carolina e Pepita nelle scuole – oltre 500.000 studenti raggiunti dalla data della sua costituzione – abbiamo verificato che la prevenzione efficace non \u00e8 mai solo digitale: \u00e8 relazionale, emotiva, comunitaria. Il cyberbullismo nasce quasi sempre da un vuoto educativo, che precede lo schermo.<\/span><\/p>\n

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      1. L’app di segnalazione: utile, ma non sufficiente<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

        L’idea di una safety app europea, ispirata al modello francese 3018, \u00e8 interessante e pragmatica. Ma un’app funziona solo se dietro di essa esiste un ecosistema di presa in carico reale. Il documento lo dice (“the success of the app depends on the availability of support and follow-up by national authorities<\/em>“), ma poi affida questa responsabilit\u00e0 quasi interamente agli Stati membri con un semplice invito. Chi garantisce che ogni Paese costruisca effettivamente il sistema multidisciplinare necessario? L’esperienza italiana – dove la Legge 71\/2017 esiste da quasi dieci anni ma i referenti scolastici per il cyberbullismo sono spesso soli, senza risorse e senza rete – dimostra che senza vincoli, risorse dedicate e monitoraggio stringente, il rischio \u00e8 di offrire ai minori un pulsante che non porta da nessuna parte.<\/span><\/p>\n

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          \n
        1. Intelligenza artificiale: un’urgenza sottovalutata<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

          Il Piano menziona i deepfake<\/em> e l’AI generativa, ma lo fa in modo ancora troppo marginale rispetto alla velocit\u00e0 con cui queste tecnologie stanno trasformando il cyberbullismo. I chatbot emotivi, i companion AI, le piattaforme di generazione di immagini accessibili a qualsiasi tredicenne stanno ridefinendo le dinamiche del danno online. Non si tratta solo di trasparenza e labelling<\/em> – misure certamente necessarie – ma di comprendere che l’AI sta creando nuove forme di violenza relazionale tra pari che non rientrano nelle categorie tradizionali. Il riferimento all’AI Act \u00e8 corretto ma insufficiente: servono linee guida specifiche sull’impatto dei sistemi di AI emotiva sui minori, un tema su cui Fondazione Carolina sta producendo ricerca e documentazione per le istituzioni europee.<\/span><\/p>\n

          <\/span><\/p>\n

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          1. I tempi: ambizione o promessa?<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

            La timeline \u00e8 serrata: gran parte delle azioni \u00e8 prevista tra il secondo ed il quarto trimestre del 2026. \u00c8 apprezzabile l’urgenza dichiarata, ma la credibilit\u00e0 del Piano si misurer\u00e0 sulla capacit\u00e0 di tradurre le scadenze in azioni concrete. La revisione delle linee guida DSA, il framework<\/em> di cittadinanza digitale, la roadmap<\/em> 2030: sono cantieri complessi che rischiano di sovrapporsi e diluirsi reciprocamente. Sarebbe stato forse preferibile individuare due o tre azioni prioritarie con risorse certe, piuttosto che tredici azioni distribuite su orizzonti temporali ravvicinati.<\/span><\/p>\n

            <\/span><\/p>\n

              \n
            1. Un’assenza che pesa: la dimensione della cura<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

              Infine, il Piano parla molto di prevenzione e di segnalazione, ma poco di cura. Il supporto psicologico \u00e8 menzionato di sfuggita; manca qualsiasi riferimento a protocolli di intervento clinico per le vittime di cyberbullismo grave, a percorsi di giustizia riparativa per gli autori minorenni, a programmi di recupero per chi ha sviluppato disturbi post-traumatici legati a violenza digitale. Fondazione Carolina nasce proprio da un caso estremo – la morte di Carolina Picchio – e sappiamo che tra la segnalazione e la guarigione c’\u00e8 un percorso lungo, complesso, che richiede competenze specifiche e risorse dedicate. Un piano d’azione che non mette al centro la cura rischia di restare un documento di buone intenzioni.<\/span><\/p>\n

              <\/span><\/p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row _builder_version=”4.27.5″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”][et_pb_column type=”4_4″ _builder_version=”4.27.5″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section][et_pb_section fb_built=”1″ _builder_version=”4.27.5″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}” theme_builder_area=”post_content”][\/et_pb_section]\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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